关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 （鲁丝院党字〔2014〕9号 2014-3-3）

关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

（鲁丝院党字〔2014〕9号 2014-3-3）

根据中央和省市委有关部署要求，结合学院实际，制定学院领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全面落实为民务实清廉要求，认真查摆、集中解决“四风”问题。形式主义着力解决热衷于喊口号、走过场的问题；着力解决脱离实际，不实事求是的问题，反对重形式、重场面、重形象，做表面文章。官僚主义着力解决“重管理、轻服务”的问题，反对高高在上，忽视群众呼声的现象；着力解决民主意识不足的问题，反对忽视教职工意见，形而上学的做事方法。享乐主义着力解决面对复杂问题怕负责任、怕担风险，逃避矛盾的问题，引导领导班子敢于面对、勇于担当；着力解决因循守旧、保守不前的问题，反对怕改革变动、怕犯错误、怕得罪人的思想。奢靡之风着力解决艰苦奋斗精神不强的问题，反对讲排场，比阔气，大手大脚，铺张浪费，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭节约办一切事情。

通过活动开展，使领导班子思想进一步解放，群众观点进一步树立，工作作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，凝聚力战斗力进一步增强，科学决策、民主决策、依法决策的能力进一步提升，把思想和行动统一到谋求特色建设上，把智慧和力量凝聚到促进可持续发展上，为提高治校办学能力、促进科学发展提供强大动力。

教育实践活动不分阶段、不搞转段，在方法步骤上着重把握好“学习教育、听取意见”“查摆问题、开展批评”“整改落实、建章立制”三个环节。

一、学习教育、听取意见

采取多种学习形式，明确学习重点，开展讨论交流，创新学习方法，搞好学习宣传和思想教育。

（一）明确学习的内容

1.《中国共产党章程》和党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话，中央和省市委关于教育实践活动的意见、方案等。

2.《论群众路线—重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要学习材料；《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》作为辅助材料；专题片《力量》《永恒》为活动辅导教材。

（二）多种形式学习，积极开展交流讨论

每一位班子成员坚持自学，自学贯穿于教育实践活动的全过程。认真做好读书笔记，谈好思想认识和心得体会。班子成员参加所在支部集中学习不少于3天，班子成员集中学习不少于1天，党委书记为全院党员干部上专题党课、为领导班子上党课、挂靠领导要为所在支部上党课。

（三）开展一次意见征集活动。3月下旬，由学院教育实践活动领导小组办公室组织召开一次座谈会，并以个别访谈、开展问卷调查、设置意见箱等方式，广泛听取全体师生员工及合作企业对解决“四风”问题和办学思路、办学方向的意见建议，原汁原味梳理，找准问题症结。意见建议征集分析情况于3月31日前反馈学院相关领导干部。

（四）开展一次蹲点调研、一次民情恳谈活动。4月中旬，班子成员到挂靠系和班级进行专题调研、民情恳谈，虚心听取基层职工、学生和合作企业对解决“四风”问题的意见和建议，努力寻找师生员工反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。

二、查摆问题、开展批评

重点是围绕是否存在服务意识不足，工作标准不高，奢侈浪费、消极倦怠，不尊重教职工的参与权、知情权、监督权等问题，按照为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

（一） 广泛征求意见、查摆问题

1.开展第二次意见征集活动。4月下旬，由学院教育实践活动领导小组办公室，通过发放《征求意见表》、通过召开座谈会、个别访谈等形式，向学院班子成员、部分教工代表、学生代表和合作企业征询对学院领导班子与班子成员“四风”方面的意见建议，解决实际困难和问题的情况、效果。

2.班子成员认真对照党章、党规、制度，找出自身存在的差距、问题和根源。

3.提请市委督导组对学院领导班子与班子成员进行指点、提醒。

（二） 深入分析问题和扎实开展谈心交心

1.自我梳理、分析问题。5月上旬，学院教育实践活动领导小组办公室对征集到的意见建议进行梳理、汇总，及时反馈给每一位班子成员。班子成员在此基础上，聚焦“四风”方面存在的问题，进行自我梳理、分析，去粗取精、去伪存真，把领导班子与班子成员存在的问题一一查摆出来，并分析导致问题产生的原因。

2.开展谈心交心活动。5月中下旬，由学院主要负责人与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，保证做到真谈、实谈、谈出效果。班子成员个人对谈心的情况做好整理，交党委书记阅存。

（三）认真撰写对照检查材料

6月中旬，在进行深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，班子成员亲自撰写个人的对照检查材料。个人对照检查材料包括作风建设的基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。紧扣反对“四风”主题，开门见山、突出重点，既要联系工作实际、又要触及自己的思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。同时，要正面回应干部、教职工所提意见和建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。学院班子对照检查材料由主要负责人主持起草，班子成员集体研究，并在一定范围征求意见。主要负责同志对其他班子成员的对照检查材料严格把关；领导班子和班子成员对照检查材料送市委督导组审阅把关，送市委活动办审核把关。

（四）开好专题民主生活会。召开专题民主生活会的会议时间不少于1天。民主生活会准备工作不充分、谈心谈话不深入、突出问题找不准、对照捡查材料不深刻的不召开民主生活会。

1.开展谈心谈话。专题民主生活会召开前，开展谈心谈话，学院主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与所分管的同志逐一谈心，相互指出“四风”存在的突出问题。督导组向学院主要负责同志和党员领导干部通报领导班子作风建设情况和存在的突出问题后，对反映问题较多的领导班子成员，由督导组对其进行谈话提醒。

2.开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，学院主要负责同志带头开展批评和自我批评，并对班子成员逐一开展批评，班子成员之间以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争。切实提高思想认识，主动把自身摆进去，打消“怕”的顾虑，杜绝“蒙混过关”心态，克服“闯关”思想，始终坚持从严标准、从严要求，真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻、虎头蛇尾。通过开展批评和自我批评，找准“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，触及思想和灵魂，把专题民主生活会开出水平、开出实效。        

3.召开情况通报会。会后，在一定范围内通报专题民主生活会情况。主要通报领导班子听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报会由党委书记主持，并形成民主生活会专题报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室和纪检、组织部门。

三、整改落实、建章立制   

（一）注重整改落实。从活动一开始就改起来，不等待、不观望，从具体事抓起、从身边事做起、从师生员工最急迫的事改起，即知即改，立行立改。

1.制定整改方案。领导班子根据听取意见、查摆问题和专题民主生活会情况查找出来的问题，制定领导班子整改计划，明确整改措施、完成时限及整改责任人，整改情况要及时向党员、教师和群众通报。

2.狠抓专项整治。针对查摆出来的突出问题和群众反映强烈的突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，一项一项突破。重点服务意识淡漠，不尊重职工的参与权、知情权、监督权，党务、政务公开不充分；行政色彩浓厚，管理机构职能交叉重复，工作效率低下；群众观点淡薄，关心职工群众疾苦、维护职工权益不够等问题。

3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持严字当头，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理领导干部，对存在一般性作风问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门严肃查处。

（二）建立健全为民务实清廉的长效机制。针对作风方面存在的薄弱环节，抓紧建立健全各种规章制度，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防止不正之风，实现依法治校。 

1.进一步健全务实高效的工作制度。完善民主集中的决策机制，完善意见的收集、甄别、吸收、反馈机制，畅通群众诉求反映渠道。健全领导干部联系挂靠系的长效机制，提高决策的民主化、科学化水平。严肃工作纪律，坚决治理“庸、懒、散”现象。

2.进一步健全完善厉行节约、制止浪费的管理制度。坚决贯彻落实中央八项规定、六项禁令，严格执行各项节约、公务招待制度，严禁公款送节礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。加强监督管理，严禁设立“小金库”。把勤俭节约的各项要求落实到具体工作中。加快推进办公自动化、信息化，做到信息快捷、高效、节俭。加强预算公开和监督，严格控制“三公”经费支出，养成勤俭办学的良好习惯。 

3.进一步健全完善干部选拔任用制度。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把干部培养好、选拔好、使用好，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制，激发干部队伍活力。严格遵守选拔任用干部的程序和制度，做到民主推荐、公开竞争、组织考察、集体决定。 

4.加快完善现代大学制度。逐步完善党委领导、院长负责、教授治学、民主管理的现代大学制度。进一步理顺内部治理结构，充分发挥学术委员会和教职工代表大会的作用，完善各项制度，大力推进校企合作深度融合、工学结合广泛开展，为主动适应现代职业教育体系创设制度优势。要尽快起草《山东丝绸纺织职业学院章程》。 

5.进一步健全完善反腐倡廉长效机制。切实落实党风廉政建设责任制，坚持并不断完善反腐倡廉工作机制。严格执行“三重一大”议事制度，对学院重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经党委会集体讨论决定。围绕重点领域和关键环节，深入查找腐败易发多发的“风险点”，建立更加务实、管用的制度体系，用法治思维和法治方式防治腐败，切实做到用制度管权、管人、管事、管钱。

所制定的制度规定要送督导组审阅。

中共山东丝绸纺织职业学院委员会

                          2014年3月13日