山东丝绸纺织职业学院目标管理办法 (鲁丝院人字[2009]26号 2009-10-27)

 (鲁丝院人字[2009]26号 2009-10-27)

为全面贯彻落实科学发展观，增强学院办学活力，促进教职工积极参与管理，进一步提高学院自我约束能力，巩固完善责任制，不断提升教育质量和科研水平，确保学院发展战略目标的实现，经研究决定学院全面实行目标管理。

一、目标管理总则

目标管理是一种科学的管理制度和管理方法，要全面实行目标管理首先要转变教职工的管理观念，使目标管理发挥其应有的作用。

1.目标管理的内涵

目标管理是指通过科学地制定目标、实施目标和依据目标的实施效果进行考评、奖惩的活动，是逐步实现“自我控制”的一种管理方法。

2.目标管理的原则

（1）激励性与科学性相统一。制定目标不是简单的“维持现状”，要保持目标的激励性和先进性，同时也不忽略其现实性和科学性。过低或过高的目标，都将使目标管理难以奏效。

（2）稳定性与动态性相统一。制定的目标不能朝令夕改，保持其内在的稳定性与连贯性，同时也不忽略其可调性。

（3）系统性与多样性相统一。制定的目标是一个丰富完整的体系，即保持学院总体目标的高度统一性。子目标是对总目标的层层分解，体现出目标的层次性和多样性。

（4）严肃性与灵活性相统一。制定的目标要有严格的质量标准、数量要求、时间限制等。出现不可预见的偶然因素，允许目标任务的执行具有一定的弹限度，使目标具有灵活性。

（5）有效性与具体性相结合。制定目标要认真研讨、实事求是，要通过努力才能和必然实现。同时注意目标的定量性、可操作性，保证目标明确具体。

3.目标管理应注意的问题

（1）避免目标管理短期化。避免“任期效应”造成目标管理短期化、短期目标与中长期目标脱钩等问题，确保目标管理具有连续性。

（2）避免本位主义倾向。在区分目标责任时，要杜绝以邻为壑或相互扯皮的本位主义倾向，谨防目标管理责任制出现管理上的局部真空。

（3）避免面面俱到。目标内容要抓住关键环节、重点事项，保证目标的可行性和导向。

（4）加强思想政治工作，以党的路线、方针、政策为指导，保证各项业务工作顺利完成。

二、目标的确立

1.制定管理目标的依据要确立

管理目标的制定，一要遵循党的教育方针及教育主管部门的政策和相关法规；二要依据各岗位职责范围及岗位职责细分；三要针对当前学院所面临的主要问题；四要根据学院的主客观条件，确保管理目标的可行性。

2.目标体系

目标体系要自上而下层层展开、自下而上层层保证，要纵向衔接，横向协调。

（1）按照职责目标体系分为三级

一级目标：指学院的发展总目标、战略性目标。主要反映办学水平的主要因素，具体讲包括办学方向、办学条件、办学过程和办学成果等方面。

二级目标：指系、处室目标，是一级目标的具体化与展开，属战术性目标。既有综合性目标又有单向性目标。综合性目标主要是教学系目标．在子目标体系中占有重要地位，是学院教学水平的标志。单向目标主要指处室目标，一般反映学院的管理水平。

三级目标：指各岗位目标，是二级目标的落实行动方案。属执行性目标。学院设置的每一个岗位都要有具体的工作目标，这是实现总目标的基础。

（2）按照发展历程目标体系分为三级：

一级目标：指学院长远发展规划，学院制定的战略发展目标和五年发展规划, 这是学院的总目标。目前需要对几个具体内容拟定专项发展规划，如师资队伍建设规划、专业建设规划、课程建设规划等。二级目标：指学年度、学期工作目标。学院每学年、学期都要围绕总目标，以工作计划的形式制

定学年度、学期总目标。各系、部门、教职工要围绕学院总体目标制定各自的学年度、学期目标。

三级目标：指月度工作目标。各系、部门、教职工要围绕总目标，在学院月度重点工作意见的指导下，制定月度工作目标。

3.制定目标方法

（1）立项法。首先要确定目标重要项目，在每学年、学期、每月起始前列出工作项目及要达到的主要目标。然后要量化目标，包括时间、数量、标准等。

（2）民主法。学院的规划总目标、学年目标都要经教职工代表大会程序确定。月工作要点要经院务办公会确定。系、部门目标也要经内部民主讨论集体确定。

（3）协商法。分管领导、部门负责人要以协商的方法指导、检查所属部门、教职工目标的确定。

（4）格式法。系、部门、个人的学年、学期、月度目标均由两部分组成，一是基础目标：职责范围的常规工作；二是创新目标：对基础目标的突破。

目标的制定要有严格的时间要求。

三、目标的实施

目标管理的实施过程包括咨询指导、检查控制和调节平衡三项内容。在组织人事处组织科的管理下保证目标管理的动态运行。

1. 指导。在目标管理过程中，学院、系、部门领导对下级遇到的困难和问题应及时给予帮助，出主意、想办法，同时还要做好必要的思想工作。

2. 检查。上级要及时了解下级目标实施中是否有方向偏差及达标完成情况，保证目标在预定方向上实施；要对下级目标实施进度上的均衡、主次目标之间协调、目标之间的边界关系情况进行了解， 防止出现管理死角。

3. 控制。控制是通过反馈调节，采取一定措施来纠正偏差，使工作恢复到正常状态。学院、系、部门领导授权下级单位、教职工自我控制，放手让基层单位独立自主地完成工作任务。

4. 调节。调节的内容包括各分目标的均衡进展，措施的协调运用，部门及个人之间良好协作与配合。当情况发生变化时，还要适当调整目标。

四、目标的考评

管理目标的考评要重点抓好以下环节。                                                
     1.要充分保证目标的落实。学院领导及各级管理人员必须对管理目标进行目标分解，对院内各

系、部门、各个岗位上的工作范围建立岗位责任制，制定规章制度，确定工作量，对每一项工作都要制定严格的质和量的考评标准。

2. 建立灵敏、明确、及时、得力的信息反馈系统。使上情及时下达、下情及时上报，使学院领导能及时准确地掌握情况，果断完善地解决问题。

3.要做好日常记录。在目标的实施过程中，要经常地做好目标实施情况的笔记，以便于积累素材、分析成效，为实现目标的全面考评，做好资料上的准备；也便于及时总结经验教训，推动目标的最终实现。

4. 要建立群众公认信服的考评组织。学院建立一个有一定管理能力、管理经验，并能得到教职工拥护的考评组织。考评组织的人员政治思想素质要好，业务素质要高。

5. 要拟定具体、合理的考评标准。考评标准就是学院目标项目标值的达到程度，其内容应包括数量、质量、时效、调控等方面的具体、合理的标准并形成一个标准体系。

6. 注重运用考评结果。在学院目标管理中，考评结果的运用直接关系着学院目标管理能否继续进行，关系到学院 目标管理的实际效果。一是兑现奖惩。二是总结经验教训，为今后搞好学院目标管理打基础。三是要储存资料，以备今后借鉴和研究之用，不断增强学校目标管理的科学性。

五、附件

1.学年、学期绩效目标格式。

2.月度绩效目标格式。

六、配套制度

1.《岗位职责细分及标准要求》

2.《岗位目标考核办法》

 附件1：山东丝绸纺织职业学院

 部门(盖章)： 负责人（签字）： 年 月 日

说明：1.在学年（学期）开学一周内由各系（部门）结合学院工作计划重点和部门职责制定本目标。2.本目标由部门分管领导做出综合评价。

3.本表一式三份，部门分管领导、部门各留存一份，上交组织人事与宣传处一份。

附件2：山东丝绸纺织职业学院

 月绩效目标