《山东轻工职业学院章程》制定工作方案 （鲁轻院字〔2014〕56号 2014-12-16）

（鲁轻院字〔2014〕56号 2014-12-16）

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，实施依法治校、促进科学发展，做好我院章程建设工作，根据《高等学校章程制定暂行办法》和《山东省普通高等学校章程建设计划》要求，特制定本工作方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等职业教育规律，推进我院科学发展；围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善我院内部法人治理结构，体现和保护学院改革创新的成功经验和制度成果；着重完善我院自主管理、自我约束体制、机制，反映学院的办学特色。

二、基本原则

（一）坚持依法治校。全面贯彻党的教育方针，落实《高等学校章程制定暂行办法》和《山东省普通高等学校章程建设计划》确定的基本内容，贯彻依法治教和依法治校的精神，使法治成为学院治理的基本方式。

（二）坚持民主公开。章程起草组织应当具有广泛的代表性，起草过程中要广泛听取政府有关部门、学院内部组织、师生员工、合作企业的意见，充分反映学院举办者、管理者、办学者以及教职员工、学生、合作企业的要求与意愿，涉及关系学院发展定位、办学方向、培养目标、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当采取多种方式，征求意见、充分论证。

（三）坚持改革创新。将我院章程建设作为推进我院内涵发展和综合改革的重要内容，作为制度建设的重要环节，作为加快现代职业教育体系建设的制度保障，以改革创新精神进行章程建设，以章程建设作为切入点，促进我院改革发展。

（四）坚持务实管用。章程制定要于法周延、于事简便、务实管用，具有可操作性，符合我院实际，坚持学院的办学定位和办学特色，通过章程解决发展的方向性问题和重大问题，使章程真正成为我院行为的基本准则和改革发展的基本保障。

（五）坚持全员参与。一方面是要集中智慧，进一步传承学院传统文化、凝练办学理念、体现办学特色；另一方面，全员参与是依法治校、体现民意、凝聚人心的过程，在此过程中进一步增强依法治校和民主协商意识。

三、组织管理

为扎实做好章程制定工作，根据《山东省普通高等学校章程建设计划》要求，经研究决定，成立学院章程制定领导小组，对学院章程制定工作进行统一的组织领导。

组  长：孙志斌

副组长：张玉惕 梁菊红 明绪田 余中兴 公  昆

成  员：

有关处室负责人：管清武 袁  雷 刘仰华 吕怀法 李志刚

吕志江 李玉红 张为乐 司志钰 王  茜  

房  屹 李兴江 唐平涛 李永鑫 殷  蕾

校内专家：陈  利 郭常青 常  立 刘效东 马雪梅 李群英

夏文燕 刘苗苗 吕  宁 杨新月 张德洲 杨秀稳

校外专家：赵  鹏（淄博市纺织行业协会会长）

刘子斌（鲁泰纺织股份有限公司总经理）

宗  琰（南京嘉环科技有限公司总裁）

王振华（山东世博华创动漫传媒有限公司总经理）

陈宪红（高密思美尔服饰有限公司总经理）

学生代表：学院学生会主席

领导小组下设工作办公室，余中兴兼任工作办公室主任，同时成立以下工作组负责章程制定有关工作：

（一）章程起草工作小组

组  长： 张为乐

成  员：管清武 袁  雷 刘仰华 吕怀法 李志刚 吕志江

李玉红 王  茜 陈  利 郭常青 常  立 刘效东

马雪梅 李群英 夏文燕 房  屹 许欣然 殷  蕾

主要职责：

1.组织学习研讨有关政策法规和现代教育管理理论。

2.组织调研，深入了解学院基本情况和特点。

3.组织学习有关院校章程制定与实施的好经验好做法。

4.在学习调研的基础上，对照《高等学校章程制定暂行办法》的原则与要求，科学分析目前学院章程建设方面存在的困难和问题，提出对策、建议、思路，完成专题调研报告。

5.在学习调研的基础上组织完成《山东轻工职业学院章程》讨论稿。

6.根据工作进程完成各阶段的章程修订完善工作，形成章程修订完善稿。

7.负责章程草案核准稿及说明报送件的校核及印制工作。

8.完成领导小组和工作办公室交办的其他工作任务。

（二）征求意见工作小组

组  长：李兴江

成  员：孙琳霞 李永鑫 许欣然 殷  蕾 杨公德 崔  英

主要职责：

1.依据《山东轻工职业学院章程》讨论稿就涉及到学院发展定位、办学方向、培养目标、管理体制、以及与教职工、学生切身利益有关的重大问题通过合适方式广泛征求意见（包括教职工、学生、有关行业、企业）。

2.对征集的意见进行综合、论证，形成征求意见汇总材料。

3.向工作办公室汇报征求意见工作情况并及时向章程起草工作小组通报有关情况。

（三）监督协调工作小组

组  长：管清武 

成  员：贾  佳  刘苗苗 许欣然 殷  蕾  

主要职责：

1.负责章程制定的协调工作。

2.负责整个起草过程的工作组织开展。

3.负责工作进度、质量的监督控制。

4.负责向省市有关部门汇报、沟通有关事项。

四、实施步骤

章程的制定分四个阶段进行。

第一阶段：启动阶段（2014年9月～2014年10月中旬）。学习宣传教育部令第31号《高等学校章程制定暂行办法》、山东省教育厅《山东省普通高等学校章程建设计划》；成立章程制定起草小组；完成工作方案、制定时间任务表、动员部署等工作。

第二阶段：制定阶段（2014年10月下旬～2015年5月底）。形成章程初稿，各部门完成本部门负责撰写的内容。征求相关方面意见并提交教职工代表大会讨论。

第三阶段：审议审定阶段（2015年6月～2015年7月底）

章程草案征求意见结束后，将征求意见的情况、主要问题的不同意见等，提交院务办公会议审议，对草案进行修订，并将修订后的章程草案经院务办公会议讨论通过后，由学院党委会讨论审定。

第四阶段：申请核准（2015年8月～2015年9月）

章程草案经讨论审定后，形成章程核准稿，由学院法定代表人签发，报山东省教育厅核准。

五、工作要求

（一）认真组织，有效推进。章程起草领导小组承担学院章程制订的全面工作，要认真策划、统筹安排，确保章程制订工作组织到位、责任到位、保障到位。各职能部门要根据学院章程制订工作的任务分工和工作步骤，从本部门的实际情况出发，成立章程制订工作专项小组，负责本部门章程制订专项工作，全力支持、配合学院章程制订工作。

（二）广泛宣传，积极参与。要利用各种宣传途径，广泛发动全院师生，在全院范围形成推动学院章程建设、深化内部管理体制改革的大学习、大讨论的氛围；要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度，推动依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。通过宣传学习，达到凝聚共识，汇聚智慧，形成合力，有效推动学院章程制订与现代大学制度建设工作。

（三）依法依规、体现特色。要严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的要求制定章程，坚持科学、民主、公开的原则开展章程制订工作，确保过程民主、内容合法、文本规范。要从学院实际出发，把重点放在体制机制的创新上，进一步深化学院内部管理体制改革，着重规范学院内部管理结构和权力运行规则，完善学院自主管理、自我约束的体制机制。要考虑学院的发展历史，充分体现学院自身的文化传统、教育理念与发展定位，反映学院办学宗旨与特色。

附件：1.《山东轻工职业学院章程》编制任务分工

2.《山东轻工职业学院章程》制定工作进度安排

              山东轻工职业学院

2014年12月16日

附件1：   《山东轻工职业学院章程》编制任务分工

附件2：《山东轻工职业学院章程》制定工作进度安排（2014年9月-2015年9月）